本報訊（記者張然）《食品安全法》及其實施條例要求對保健食品實行嚴格監管，嚴格保健食品準入管理，提高準入門檻，但部分域的保健食品往往出現因夸大宣傳造成"大忽悠"的現象。

    國家食品藥品監管局昨天發布《保健食品功能范圍調整方案（征求意見稿）》，改善生長發育、對輻射危害有輔助保護、輔助降血壓、改善皮膚油分等4項保健食品功能擬被取消。此外，涉及胃腸道功能的4項合并為1項、涉及改善面部皮膚代謝功能的3項合并為1項。27項保健食品功能有望被壓縮為18項。

    "改善皮膚水分功能"被合并

    由于項目背后聯系著行業、企業的利益，功能的取消或將意味著企業產品的退市，因此改動甚至取消的項目備受關注。

    早在去年8月，國家食品藥品監管局�；�司已將版的保健食品功能范圍調整方案及起草說明上網征求意見。國家食品藥品監管局有關負責人介紹，截至去年底，共收到各相關企業、行業協會及社會人士等提出的130條意見，其中多數反對取消有關保健功能，特別對于版的取消"改善皮膚水分功能"反響較為強烈。

    就此，國家食品藥品監管局�；�司多次聽取有關行業協會、企業意見，對意見較大的受影響企業，邀請其面對面進行交流。今年4月，再次組織召開專家會議。在此基礎上，對原方案進行了部分調整，形成了目前的這一版方案。

    記者注意到，在本版的調整方案中，此前爭議更激烈的"改善皮膚水分功能"沒有被取消，而是與"祛痤瘡功能"和"祛黃褐斑功能"一起合并后以"促進面部皮膚健康功能"得以保留。據介紹，這3項功能均屬于改善面部皮膚代謝、減少有毒有害物質或色素蓄積范疇，"為避免功能劃分過細，便于規范管理，將其分類合并",同時在適宜人群上有所區別，以體現針對性。

    緩解視疲勞等禁適于少兒

    此前，很多保健食品將目標鎖定少年兒童，針對家長展開宣傳攻勢。本次方案特別明確了四種情況應當將少年兒童作為不適宜人群。首先是緩解視疲勞功能。臨床專家認為，從認知能力來看，少年兒童對視疲勞癥狀的理解和描述不夠準確和客觀。此外還包括促進排鉛功能、對化學性肝損傷有輔助保護功能等。

    征求意見稿還要求當保健食品適宜人群包含少年兒童時，所用原料應當限于食品或按照傳統既是食品又是中藥材的物質，以增加其安全性。

    為保健食品正名避免誤導

    國家食品藥品監管局有關負責人表示，保健食品具備的特定保健功能不僅有一定的適宜人群范圍，還因為個體差異的存在，即使適宜人群服用保健食品后，也并不一定能完全達到特定保健功能的效果�，F有各項功能名稱容易誤導消費者，以為服用保健食品就必定產生其功能，也容易發生不應該的投訴和糾紛。

    調整方案中擬從比較科學、客觀的角度，在功能名稱中增加"有助于"字樣，如"輔助改善記憶功能"名稱修改為"有助于改善記憶";"改善營養性貧血功能"調整為"有助于改善營養性貧血功能".

    相關報道：關于再次征求《保健食品功能范圍調整方案（征求意見稿）》意見的函（食藥監保化函[2012]268號）