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行業(yè)資訊
 

普通食品宣傳功效無(wú)人管 保健食品行業(yè)面臨監(jiān)管困擾

來源:  發(fā)布日期:2012-08-20  點(diǎn)擊數(shù):1813次

  人民網(wǎng)北京8月20日電(記者葉永筆)“對(duì)于假冒偽劣,我們到處舉報(bào),舉報(bào)到工商局,工商說找公安,找到公安,公安說需要多少金額才能立案”一位保健食品企業(yè)負(fù)責(zé)人這樣描述企業(yè)艱難的維權(quán)之路。的確,保健食品企業(yè)面對(duì)侵權(quán),“處理起來似乎特別麻煩”,而這一切正是源于目前尚無(wú)針對(duì)保健食品的相關(guān)監(jiān)管法規(guī),對(duì)監(jiān)管職責(zé)無(wú)法進(jìn)行明確界定,也就很難從根本上打擊假冒偽劣行為。

  夸大宣傳、違規(guī)添加藥物……這些屢遭曝光的保健食品行業(yè)丑聞近些年來似乎沒有得到遏制,甚至有愈演愈烈的趨勢(shì)。面對(duì)堪憂的行業(yè)現(xiàn)狀,無(wú)論是消費(fèi)者、企業(yè)還是 監(jiān)督部門,都在呼喚保健食品監(jiān)管條例盡快出臺(tái)。

  “明明沒有戴著藍(lán)帽子,卻敢宣稱功效,這讓保健食品情何以堪?”中國(guó)保健協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)賈亞光對(duì)于沒有保健食品批號(hào)的普通食品大肆宣傳功效乃至藥效甚感憤怒。他認(rèn)為這樣的做法,對(duì)于經(jīng)過重重關(guān)卡終獲認(rèn)證的保健食品來說,“簡(jiǎn)直太不公平了”。

  他坦承,我國(guó)傳統(tǒng)的中醫(yī)藥連食品和藥品都同宗同源,再加上保健食品,確實(shí)容易造成混亂。

  國(guó)家食品藥品監(jiān)管局保健食品化妝品監(jiān)管司司長(zhǎng)童敏也舉例說,比如大棗、山藥、枸杞等,藥食同源的食品,到底能不能宣稱功能,如果宣稱功能由誰(shuí)來監(jiān)管?再如,目前進(jìn)口的保健食品很大一部分沒有經(jīng)過食品藥品監(jiān)管部門審批,也在市場(chǎng)上銷售,該由哪個(gè)部門來管?依據(jù)什么管?都亟待法律的明確界定。

  中國(guó)保健協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)徐華鋒表示,其實(shí),從法律意義上講,只有保健食品的概念,保健品、營(yíng)養(yǎng)品、滋補(bǔ)品等都是俗稱。人們通常所說的燕窩、蟲草等都屬于營(yíng)養(yǎng)滋補(bǔ)品,是按照我國(guó)傳統(tǒng)的藥食同源的理念延續(xù)下來,作為原料用于藥品生產(chǎn)就是藥品,直接食用就應(yīng)屬于普通食品。

  不過,很多普通消費(fèi)者卻對(duì)此并不了解,加上法律法規(guī)滯后,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不完善,人們看到的就是很多沒有保健食品批號(hào)的普通食品在宣傳時(shí)卻賣力鼓吹功效。

  廣東省保健行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)肖煒軍介紹,2009年頒布實(shí)施的食品安全法明確,對(duì)保健食品的具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。但至今3年過去了,《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》仍未出臺(tái)。“這就使得監(jiān)管缺乏法律依據(jù),處于無(wú)法可依的狀態(tài)中” 。

  目前,傳統(tǒng)藥食用源的食品、進(jìn)口的保健食品等都處于監(jiān)管空白地帶,屬于無(wú)人監(jiān)管的現(xiàn)狀。

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